上海车牌能否出租？

首先，将车牌视为一种非法的交易，因为车牌登记在个人名下，这意味着一旦出现任何问题，即便是通过协议规避风险，法律责任仍会落在车主身上。

市政府的政策也对此做出了明确回应，停止了新的出租车牌照发放，使得市场上可供租赁的车牌资源极其有限，且处于无合法途径的状态。

其次，如果试图通过租赁获取车牌使用权，这实质上与套牌车相等，严重违反交通法规。一旦被发现，不仅会面临法律的严厉惩处，还会对车主的信誉和驾驶记录产生严重负面影响。

结论：上海车牌租赁不仅是违法行为，而且风险极高，对于任何考虑此选项的人来说，明智之举是遵守规定，合法拥有自己的车牌。因此，我们建议避免涉足此类灰色地带，以确保自身的合法权益和安全。