北京车牌车辆能否自由进出市区？

在城市交通管理中，北京采取了一系列措施以应对日益增长的车辆需求。针对外地车牌车辆，限制措施是关键的一部分。

未来，每个非京牌车辆将受到年度行驶次数的限制，以确保道路资源的合理分配。具体来说，外地车辆申请进京证将受到次数限制，而非无限制使用。高峰时段，如工作日的早7时至晚9时和晚5时至晚8时，外地车辆载客进入五环路及以内区域将受到严格管控。此外，车辆尾号限行制度也在实施中，外地车辆在工作日特定时间段内，需遵循每周按尾号限行的规定，限行范围涵盖五环路及内部道路。

这些措施的出台，是基于北京市对道路承载能力、环境保护和城市可持续发展的考量。交通运输部公路科学研究院首席工程师袁茂存解释道，通过调控机动车数量，北京旨在平衡发展与环境保护之间的关系，这一做法与全球其他大城市类似。根据《北京市十三五时期交通发展建设规划》和《北京市城市总体规划实施工作方案》，到2020年底，北京市的机动车保有量目标控制在630万辆，这是一个明确且具有挑战性的目标，反映了对城市资源和发展的深入考虑。

总的来说，北京的汽车管理策略旨在确保城市交通的有序和可持续，通过限制和管理措施，平衡了城市需求与资源的有限性。这是一项重要的城市规划举措，旨在维护城市居民的生活质量和环境质量。