道路交通法第一章第95条规定

道路交通法第95条详细规定了针对上路行驶的机动车不按规定悬挂号牌、放置保险与安检标志或者未随车携带行驶证、驾驶证的处罚措施。根据法律规定，机动车上路行驶时必须按规定悬挂号牌、放置检验合格标志和保险标志，并随车携带行驶证和驾驶证。这是为了便于公安机关交通管理部门即时监督和管理道路秩序，确保道路交通的安全与顺畅。

如果机动车不按规定悬挂号牌或放置检验合格标志，类似于一个不明身份的人闯入一个正在开会的会场，可能会引起混乱和安全隐患。因此，对于不按规定悬挂号牌或放置检验合格标志的行为，公安机关交通管理部门有权扣留机动车，要求当事人提供相应的牌证或补办手续，并根据法律规定进行处罚，罚款金额为20元至200元之间。如果当事人能够提供或补办相应手续，执法人员应立即退还机动车，不得借故拖延。

此外，对于那些故意遮挡、污损或不按规定安装机动车号牌的行为，虽然目的各不相同，但这些行为都会妨碍执法部门对交通秩序的监督与管理。因此，法律规定对于故意遮挡或污损机动车号牌的行为，同样会依照法律规定进行处罚，罚款金额同样为20元至200元之间。

总的来说，道路交通法第95条的制定目的是为了维护道路交通秩序和安全。执法人员在执行法律过程中，应注重人性化执法，既要严格执法，又要为公众服务。因此，只要当事人能够及时纠正违法行为，执法人员应立即退还扣留的机动车。