如何确定交通事故起诉书的被告？

确定交通事故起诉书的被告需要根据不同情况来进行判断。

如果车辆驾驶人的行为是职务行为，例如在执行职务或办理公务过程中发生交通事故，那么驾驶员所在单位或者机动车的所有人应作为被告。

如果车辆驾驶人的行为不是职务行为，通常情况下，机动车交通事故责任者即驾驶员在非执行职务时造成事故且负有责任的，是损害赔偿的主体即被告。

根据机动车的具体使用状况也有不同的确定方式。例如，车辆是自己所有，责任人与所有人是同一人，那么责任人就是被告。

当单位将车辆承包给他人时，若发生事故，发包方应作为共同被告。若驾驶员受雇于承包方且是职务行为，承包方与发包方都应作为被告。若驾驶员的行为是非职务行为，驾驶员、承包方或发包方可以成为共同被告。

在借用关系中，名义所有人和实际所有人要承担连带责任。如果无偿借用他人车辆，借用人承担赔偿责任。如果基于商业经营并收取费用的借用，所有人应承担责任。

在租赁关系中，租车公司与承租人之间通常依据合同约定承担责任。若承租人是个人且负有责任，承租人与租车公司共同承担民事责任。

对于城市出租车，不论其采用何种形式，作为机动车注册登记所有人的出租车公司都应当承担赔偿责任。

总之，在确定交通事故起诉书的被告时，要综合考虑车辆驾驶人的行为性质、机动车的使用状况等多种因素，准确找到应承担责任的主体。