购车时税款是基于指导价还是购车价？

购车税是按照购车价格来计算的，也就是说购车发票上的价格。消费者购买1.6升及以下排量的乘用车需要额外支付10%的购置税。这一税收的主要目的是调节产品结构，引导消费方向，促进节能减排。

购车税在实际应用中具有重要的作用：

首先，它可以合理筹集建设资金。国家通过征收购车税，参与国民收入的再分配，这有助于将一部分消费基金转化为财政资金，为国家筹集更多资金，以满足国家行使职能的需要。购车税在消费环节征税，具有经常性特点，只要有购买和使用应税车辆的行为，就需要纳税。与所得课税和商品课税相比，购车税具有及时性。其次，购车税按照统一比率税率征收，具有相对稳定性。依法进行征收的购车税具有强制性和固定性，因此其收入可靠。这些特点使购车税更有利于依法合理地筹集交通基础设施建设和维护资金，保证资金专款专用，从而促进交通基础设施建设事业的健康发展。

此外，购车税还有助于规范政府行为。在社会主义市场经济中，健全的宏观经济调控体系对于保证其快速协调发展和健康运行至关重要。通过“费改税”，开征车辆购置税，可以理顺税费关系，进一步完善财税制度，实现税制结构的不断优化。同时，这一改革有助于规范政府行为，遏制乱收费，并对正确处理税费关系、深化和完善财税体制改革起到积极作用。