自学驾驶申请驾照被拒 法律绿色通道难实现

自学驾驶考驾照遭拒：法律通道不畅

自学驾驶并申请驾照是法律赋予的权利，但实际操作中却困难重重。法律理应优先于规章或地方性文件，保障个人申领驾照的权益。

南京女子小苏自学驾驶后申请驾照被拒，引发社会关注。法院一审判决认为小苏自学行为不符合相关法规，车管所并未行政不作为。然而，这一结果引发了关于自学驾驶申考驾照的法律争议。

类似案例在深圳也有发生。2007年，深圳市民樵彬因维护学习驾驶技术自主选择权状告车管所并获得司法支持。法院认为，除国务院、公安部的规定外，其他规范性文件无权增设驾驶许可条件。这表明，地方性文件不应超越法律限制个人申领驾照的权利。

南京和深圳同类案件“同案不同判”的现象引人深思。尽管中国内地只有一部《道路交通安全法》，但各地在执行过程中存在差异。南京车管所依据《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》要求学员参加驾培经营者培训，这实际上是对法律概念的偷换。因为《道路交通安全法》并未规定申请人必须参加驾校培训。

公安部信访办公室曾回应网友留言称，我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》相关规定，包括使用教练车、在教练员随车指导下进行等。这一回应为自学驾驶者申请驾照提供了勇气，但实际操作中仍面临诸多困难。

要切断驾驶培训与交管部门之间的利益输送，保障个人自学驾驶并申领驾照的权利。司法应当依据法律而非规章或地方性文件来处理个人申领驾照的纠纷。同时，需要加强监管和规范市场秩序，确保自学驾驶者能够在公平、公正的环境中申领驾照。