2019年,中国汽车工业协会公布的数据显示,新能源汽车销量首次出现年度下滑,这标志着新能源汽车市场经历了十年的快速增长后首次陷入负增长。新能源汽车销量从2019年的120.6万辆下滑至117.2万辆,同比下降4%。这是自2009年大力推广新能源汽车产业以来首次出现负增长。
这一转折点源于2019年政府补贴的大幅退坡。自2019年6月26日起,新能源汽车国家补贴标准降低约50%,地方补贴则直接退出。补贴退坡幅度超过70%,直接影响了新能源汽车市场的销量。
在2019年6月之前,新能源汽车市场一直保持快速增长,但7月份之后,销量开始出现断崖式下跌。补贴政策的调整导致了这一转折点。自2009年“十城千辆”工程开始以来,新能源汽车市场经历了快速的增长。然而,2019年,由于补贴退坡幅度过大,导致了新能源汽车销量的大幅下滑。
自2015年4月起,新能源汽车补贴政策逐步退出,补贴标准在2017-2018年下降20%,2019-2020年下降40%。但2019年下半年补贴退坡幅度远超预期,达到75%。这使得许多车企措手不及,尽管采取了补救措施,但销量仍然大幅下跌。
新能源汽车市场的长期发展依然充满希望。尽管补贴退坡对生产企业影响较大,但新能源汽车市场在2019年下半年逐渐恢复。2019年11月、12月的销量已经回到退坡前的平均水平。这表明政策退坡的负面影响正在逐渐恢复。
工信部表示,今年7月1日将不会再进一步退坡。尽管2019年的补贴政策保持相对稳定,但补贴最终会退出。中汽协副秘书长陈士华建议,国家应继续支持新能源汽车发展,从税收和使用便利性等方面给予政策支持。
政策补贴仍然是影响国内新能源汽车市场的主要因素。工信部的表态表明了重振新能源市场的决心。但在补贴完全退出后,国家需要推出接续补贴后的政策措施,继续推动新能源汽车市场的发展,完成从政策市向市场市的转变。
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