海南省小客车保有量调控管理办法（试行）解读了吗

以下是对《海南省小客车保有量调控管理管理办法（试行）》的详细解读：

### 一、政策出台的背景

1. **落实发展规划的需要**：为响应国家生态文明试验区的建设，海南省需提前规划，科学控制机动车保有量，减少环境污染。

2. **现实需要**：近年来，海南省的小客车保有量急剧增加，特别是海口和三亚，导致环境污染和交通拥堵问题日益严重，需采取措施预防这些问题的进一步恶化。

### 二、政策制定依据

该管理办法的制定依据包括《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和规定。

### 三、适用范围

该政策适用于海南省内单位和个人新增或更新小客车时，需要申请小客车指标。具体包括车辆注册登记、转移登记、变更登记等相关业务。

### 四、主要内容

#### 1. 指标类型

小客车指标分为增量指标、更新指标和其他指标三类。

#### 2. 指标获取方式

- **增量指标**：通过排号、摇号或竞价方式取得。

- **更新指标**：直接申请获取。

- **其他指标**：符合特定条件的单位和个人可以直接申请。

#### 3. 增量指标配额

每年度的配额由调控管理机构根据小客车需求量、环境承载能力和交通状况制订，并于每年12月31日前公布下一年度配置方案。2018年8月至12月的配额为5万个，其中新能源车指标优先配置。

#### 4. 个人和单位申请条件

- **个人**：住所地在海南省，名下没有本省登记的小客车，且持有有效驾驶证。

- **单位**：登记在海南省，名下没有应当报废未办理注销登记的其他机动车，符合特定条件。

#### 5. 新能源小客车增量指标申请流程

申请人需登陆指定网站注册账号，选择新能源排号配置方式，系统审核通过后，依据有效编码的申请时间顺序取得指标证明文件。

#### 6. 普通小客车增量指标申请流程

流程与新能源小客车类似，但需选择普通车竞价或摇号配置方式。

#### 7. 申请编码使用

单位和个人获取的申请编码只能选择一种指标配置方式，且单位取得指标后，相应核减当年度的申请编码数量。

#### 8. 更新指标申请

单位或个人需要更新小客车的，应当自完成转移登记、注销登记或迁出本省之日起1年内提出申请。符合条件的，由系统自动审核后发放更新指标。

#### 9. 其他指标申请情形

符合特定条件的单位或个人，可直接申请其他指标。

### 五、指标取得及使用

取得小客车指标的单位或个人需在有效期内使用指标，逾期未使用的，视为放弃指标。

### 六、存量二手车交易

购买存量二手车无需排号、摇号或竞价，但需完成备案和公证。存量二手车应在2019年7月31日前完成转移登记。

通过以上措施，海南省旨在科学合理地控制小客车保有量，减少环境污染，改善交通状况，满足公众出行需求。