如何处罚使用他人驾驶证并更换照片的行为

根据法律规定，公安机关交通管理部门有权收缴变造的驾驶证，扣留涉事车辆，并处以十五日以下的拘留。同时，罚款金额在二千元以上五千元以下。如果行为构成犯罪，将被追究刑事责任。

如果使用人本身没有驾驶证，除了上述处罚之外，还会面临无证驾驶的额外罚款，罚款金额在二百元以上二千元以下，并可处十五日以下的拘留。此拘留处罚与因变造和使用变造驾驶证而被处的拘留合并执行。

对于此类违法行为，法律规定的处罚措施旨在维护道路交通秩序，保护公共安全。因此，每一位驾驶人都应当严格遵守相关法律法规，切勿心存侥幸，以身试法。

值得注意的是，上述处罚措施具有一定的灵活性，具体执行时，会根据违法行为的具体情况和情节轻重，由执法部门决定具体的处罚方式和程度。