伪造汽车销售发票如何定性

张某作为A汽贸公司负责人，与B汽车服务公司合作办理零首付购车业务。双方约定，由B公司审核资料并提供担保，向银行申请贷款。一旦贷款发放，B公司将扣除一定费用后，再将款项发放给张某，供其为客户购车。

然而，2018年3月至8月间，为了提高车辆发票金额，达到零首付购车的目的，张某采取了非法手段。他提供原始发票照片给他人，要求伪造机动车销售统一发票共计11张，票面金额合计达150万元。

本案的争议焦点在于张某的行为应该如何定性。第一种观点认为，张某的行为构成购买伪造的增值税专用发票罪，因为机动车销售统一发票可用于抵扣税款，被视为增值税发票。然而，第二种观点则认为张某的行为应定性为非法制造发票罪。

笔者同意第二种观点。首先，机动车销售统一发票虽然可用于抵扣税款，但它并不属于增值税专用发票，也不属于增值税普通发票。它是单独的一种税种，被视为普通发票。

其次，张某为了提高车辆发票金额，提供真实的机动车销售统一发票照片给他人，并支付一定的费用让其伪造发票。这种行为明显违反了国家发票管理法规，属于非法制造发票。

综上所述，张某的行为构成非法制造发票罪，应该受到相应的法律制裁。