高速公路按轴收费，收费标准究竟是如何确定的？

2019年5月16日，国务院办公厅发布了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》。方案中修订了《收费公路车辆通行费车型分类》标准：

调整了货车通行费的计费方式，规定从2020年1月1日起，统一按车型收费，并确保不增加货车通行费总体负担。同时，封闭式高速公路收费站入口将实施不停车称重检测。

统一按车型收费意味着无论车辆载重如何，收费标准只根据车型来确定。例如，所有三轴车的收费是统一标准，所有六轴车的收费也是统一标准。然而，各地收费标准并不一致，需要根据当地空车与重车上高速的比例设定每类车的定价。

在实际定价过程中，各省份需要根据当地空车与重车上高速的比例来确定按轴收费标准。如果某地空车较多，费率可能会相对较低；如果重车较多，费率则可能相对较高。以广东省为例，经过计算后发现2类货车的平均自重是9吨，那么所有两轴车都会按照自重9吨的价格进行计费，无论空车还是重车。

从总体上看，新标准的落实对重载车辆来说，以后跑高速交的钱会变少，而空载车辆则会增加费用。然而，根据文件规定，变更标准后高速公路的总体收费不能超过以往的标准。

那么，为什么高速公路要按轴收费呢？这主要是因为在国家推广不停车快捷收费的背景下作出的决策。本次高速公路货车实行按车型收费是在国家取消省界高速收费站，大力推广ETC的背景下通过的。如果继续实施计重收费，会降低货车通行效率，影响“不停车快捷收费”目标的实现。

大家应该都听说过我国高速年年亏损这件事。以2017年为例，全国高速公路通行费收入为5100亿元，支出9400亿元，亏损4300亿元。为了解决这一困境，高速公路需要改革，而推广“不停车快捷收费”就是改革的一部分。

那么，按轴收费后对卡车市场会有哪些影响呢？高速按轴收费后，各类车型都会往大吨位发展，蓝牌轻卡受到重大影响。由于空车与重车收费一样，未来各地区受欢迎的车型可能会发生变化。新的收费规则会促使司机在高速公路上满载运输，以降低空驶率。受此影响，未来回头车很大概率会变多，运价也可能继续下降。

相应的空车走国道后也会进一步加剧国道的拥堵，对于货车通行效率而言，可能起反作用。此外，各类车型在新的收费标准落实后，都会往大吨位发展。二轴黄牌车可能会向总质量18吨发展，三轴车可能会向总质量25吨发展。蓝牌轻卡未来上高速将变得十分困难，要么标载上高速，要么只能走国省道。

在中短距离高时效的运输上面，黄牌车会挤占目前蓝牌轻卡的市场，蓝牌轻卡未来会更专注于城市配送。