中国自动驾驶事故认定何时权责明晰？

英国政府宣布，将自动驾驶汽车的制造商视为撞车事故的法律责任承担方，此举受到了保险公司和初创公司的欢迎。

相比之下，中国虽然有许多地方条例，但缺乏全国性的自动驾驶法规，这已无法满足自动驾驶全面商业化的需求。自动驾驶汽车事故责任认定问题仍然悬而未决。英国即将出台的《自动驾驶汽车法案》为自动驾驶技术的发展提供了法律依据。

该法案不仅明确了监管机构和授权自动驾驶实体的权责，还为自动驾驶汽车的安全性设定了标准。自动驾驶汽车制造商将面临罚款和刑事处罚，而乘客则免于起诉。全球保险公司AXA英国和爱尔兰业务主管Tara Foley表示，新法案为英国经济带来了多重益处，并为确定自动驾驶责任提供了明确性。

中国在自动驾驶方面发展迅速，但在法规制定方面相对滞后。深圳市人大常委会审议通过了《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》，对自动驾驶车辆使用管理发生交通事故时权责认定做出划分。

条例显示，配备驾驶人的智能网联汽车发生交通违法行为，由公安机关交通管理部门依法对驾驶人进行处罚；发生交通事故且智能网联汽车一方负有责任的，该车辆的驾驶人应当承担相应的损害赔偿责任；因智能网联汽车质量缺陷造成交通事故的，驾驶人依法承担损害赔偿责任后，可以向智能网联汽车的生产者、销售者追偿。

尽管地方立法活跃，但仍然存在适用问题。例如，深圳市《条例》并未明确使用人一方承担的责任类型。目前，自动驾驶汽车责任认定的困难主要在于车辆运行机制与传统汽车的差异，以及自动驾驶汽车作为智能产品带来的新产品责任认定问题。自动驾驶汽车交通事故责任问题的关键在于法律如何界定人机共驾时发生的系统风险性责任。

随着自动驾驶汽车商业化进程的加速，中国需要加快立法配套的脚步。自动驾驶汽车责任认定问题的解决需要明确概念、细化网络安全立法，并坚持保障公众安全优于鼓励产业创新的原则。

自动驾驶法规制定只能“戴着镣铐”，踽踽前行。地方层面在探索自动驾驶汽车侵权责任方面，尝试给出了具体解决方案，但最终需要走向统一。监管是新事物要面向市场时绕不开的一步。随着国内法规有条件地开放L3自动驾驶汽车上路，整个行业的自动驾驶渗透率有望大幅提升。