非法营运罪成立条件是:未取得公路运输经营许可,擅自从事公路运输经营的行为,以及车辆属于非经营性车辆,且未按照有关主管部门的规定签发经营文件,超出批准的经营范围。
在非法经营罪的认定中,需要满足两个条件:一是行为属于非法经营行为,二是车辆属于非经营性车辆。此外,还要求未按照有关主管部门的规定签发经营文件,超出批准的经营范围。因此,如果一个车辆未取得公路运输经营许可,却擅自从事公路运输经营,或者车辆属于非经营性车辆,且未按照有关主管部门的规定签发经营文件,超出批准的经营范围,就可以认定为非法营运罪。