为什么21万的车发票只有16万

低开发票可能是一种逃税行为，但这并不是合法合规的做法。

一些4S店可能会把发票金额故意开低，以此来减少应缴的税款。例如，厂家发给4S店一辆车，给4S店的发票价格是18万，而4S店卖给车主的发票金额是20万，这样他们的利润就多了2万，需要按照16%缴纳税款，税额是3200元。但如果4S店把发票金额开成19万，账面利润就只有1万，增值税金额就只有1600元。所以，低开一万块4S店可以少缴税1600元。

低开发票可能会给消费者带来一些风险，特别是商业保险评估汽车价值时，会少评估不少。在交通事故后，理赔金额也会相应减少。实际上，按实际成交价格开发票是合法合规的。如果4S店想低开发票，他们需要先与消费者沟通。如果消费者不同意，4S店没有权力擅自低开，否则消费者可以向税务部门投诉，基本上是秒处理。

如果消费者遇到销售商低开发票的情况，可以向12366纳税服务热线进行投诉，来维护自己的权益。4S店把买车发票低开，算是偷税漏税，情节严重的甚至构成犯罪，应当受到处罚。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定，税务机关将追缴不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处以不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，将被追究刑事责任。