在无限速标志和标线的城市道路上行驶最高速度不能超过多少

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定，在没有限速标志、标线的道路上，机动车的行驶速度有一定的限制。在没有道路中心线的道路上，城市道路的最高行驶速度为每小时30公里，公路则为每小时40公里。若道路同方向只有一条机动车道，城市道路的最高行驶速度则提升至每小时50公里，公路提高至每小时70公里。

因此，驾驶员在行驶过程中应严格遵守限速规定，根据道路类型和车道数量判断最高行驶速度，确保行车安全。