根据相关法律规定,通州区对外地车辆在早晚高峰时段是实行限行措施的。具体的限行规定如下:在工作日的7时至9时和17时至20时,禁止载客汽车进入五环路(含)以内道路行驶。而在工作日的9时至17时,则执行按车牌尾号工作日高峰时段区域限行的交通管理措施,限行范围同样是五环路(含)以内道路。车牌尾号轮换方式按照北京市机动车车牌尾号轮换方式执行。
这些限行措施是由公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况来制定的,目的是为了疏导交通、限制通行、禁止通行等。在遇到大型群众性活动、大范围施工等情况时,公安机关交通管理部门还需要提前向社会公告相关限制交通的措施。