在公路设计时设计速度是指什么？

在公路上设计速度是指这条公路能够支持的最大行驶速度，这个速度是为了保证驾驶员的安全行驶。

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定，高速公路的最高时速不得超过120码，最低时速不得低于60码。小型客车在高速公路上行驶的最高时速不得超过120码，其他机动车不得超过100码，摩托车不得超过80码。

公路上的限速标志和标线是由交通运输部门根据公路的设计速度、公路的功能类型、几何线形特性、运行交通流量、路侧环境等多种因素综合确定的。在这个范围内，驾驶员需要严格遵守。

如果没有限速标志，驾驶员需要根据法律法规规定的限速来行驶，这包括《道路交通安全法》及其实施条例。