肇事者不是车主谁负责

交通事故责任归属：车主与使用人的法律责任：

在《侵权责任法》中，明确了机动车所有人与使用人在特定情况下对交通事故的责任划分。当车辆由租赁、借用等方式非所有人使用时，通常情况下，使用人会承担主要的赔偿责任。因为，使用人由于直接操控车辆并从中获取利益，所以理应作为主要责任人。

然而，车主在出借或出租车辆时并非全然脱责。如果他们存在疏忽，比如明知对方不具备驾驶资格或车辆存在明显安全隐患却仍借出，这时，车主可能需要承担一定的补充责任。但这种责任并非连带责任，而是基于其过错范围内的责任承担。

具体到法律依据，《中华人民共和国侵权责任法》第49条明确规定了这种责任划分：在机动车所有人与使用人非同一人的事故中，保险公司首先在强制保险责任限额内赔偿，不足部分由使用人负责。如果车主有过错，比如明知风险而未采取必要措施，那么他将承担相应比例的赔偿责任。

因此，当涉及交通事故责任时，使用人通常承担主要责任，车主则根据其是否存在过失来决定是否需要承担补充责任。这样的法律规定旨在确保责任的明确划分，保护各方权益。