车牌买卖合法吗

不合法。

根据国家发改委制定的《汽车产业发展政策》，任何非经营性服务收费必须符合法定项目，而车牌作为公共资源，并非政府的私有财产。真正的所有者是纳税人和全体公民，因此，直接买卖车牌并未得到法律的授权。

公共资源的转让需要得到公众的共识和参与，不能由政府独自决定。政府在处理车牌买卖问题时，应当确保透明度，明确解释车牌交易的合法性和收入用途，以保障公众权益。

值得注意的是，即便车牌与车辆捆绑在一起出售，这在法律上仍然被视为违规行为，因为车牌并不被视为货物，不能作为商品在市场上交易。因此，无论是单独还是附带车辆，买卖车牌的行为都是不被法律认可的。

总之，车牌买卖的合法性问题应当从法律框架和公共资源所有权的角度来审视，任何超越法律规定的操作都是不被允许的。政府有责任维护市场秩序，确保所有交易活动符合法律规定。