为什么东莞每村都在停车收费？到处设卡收停车费合法吗

东莞每村都在停车收费的原因及合法性分析如下：

一、停车收费原因

1. 缓解停车难问题：东莞汽车保有量与停车泊位严重不足，截至2019年上半年，汽车保有量已突破309万辆，而停车泊位仅有140万个。这种供需矛盾导致停车难成为车主的一大难题，特别是在城中村，小街小巷随处可见乱停乱放的车辆，严重影响道路出行。为了规范村内停车，村民代表商议将村道边及公共地方划分车位来收取停车费。
2. 利用价格杠杆调节停车需求：收取停车服务费主要是为了促使车主规范有序停车，保障道路通畅无阻，利用价格杠杆引导机动车合理使用及停放。

二、合法性分析

政策依据：

• 东莞市正推进村社区停车规范管理工作，村社区实行停车规范管理主要有《村民委员会组织法》《广东省农村集体资产管理条例》《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见》《东莞市推进村（社区）停车规范管理工作方案》等。
• 根据相关规定，村社区可实行有偿停车服务，权衡好民生账与经济账，依法依规分类收取机动车停放服务费，利用价格杠杆调节机动车使用与停放。

审批流程：批复收费许可需要镇政府同意，但并不涉及收费方式。2019年，市发改局共批复35份停车服务价格，其中13份涉及村（社区）辖区内道路路内停车服务收费。

实际操作：

• 实施围村收费后，各地收费标准较为统一，主要依据东发改（2019）468号，全天首小时以内免费，第二小时3元，繁忙时段最高限价17元，非繁忙时段最高限价5元，不同村的月租费存在差异，分别在180元-240元不等。
• 然而，在实施过程中也存在一些问题，如重收费轻管理、车辆违停至村外非收费区域等。这些问题表明，虽然停车收费在政策上是合法的，但在实际操作中需要加强管理和监督。

三、当前政策转向

2025年4月，东莞市政府工作报告明确提出“逐步消除围村收费”，标志着这一持续数年的争议性政策迎来重大转向。政府将通过新增路外停车位、加大行政企事业单位内部停车位错时共享力度等措施，引导村（社区）停车围合管理向精细化管理转型，打造停车规范管理典型村（社区）100个以上。