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2019年十大汽车新政:关“我”什么事?

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  [汽车之家 新闻]  “它来了,它来了,新的一年到来了。它来了,它来了,政策的车轮追来了。新年到、新年好,欢天喜地放鞭炮。政策来,政策妙,了解之后呱呱叫。”一年新政那么多,究竟关我什么事?剪不断,理还乱,是懵圈,别是一般疑惑在心头。正值辞旧迎新之际,汽车之家新闻行业频道为您答疑解惑,盘点2019年颁布的与“我”息息相关的汽车产业十大政策,同时这些政策将对您今后在看车、买车、用车过程中带来便利。

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一、国六来临,影响你买车还影响你卖车!

  2019年7月1日起,备受期待的第六阶段轻型汽车的排放要求(国六排放标准)开始在全国各地区分阶段实施,并分为较为宽松的a阶段和“完全体”b阶段逐步推进。国六a阶段会在2020年7月1日全面实施,国六b则晚三年时间,也就是2023年7月1日全面实施。简单来说,国六排放标准其实就是目前国五排放标准的升级版,它对车辆的尾气排放污染物要求更加严苛,同时也更加科学。与现行的国五排放标准相比,国六排放标准在多个方面有了显著的优化,新规可以更加全面且客观地判定车辆的排放水平,并且更易于执行和监管。

  从大体上看,国六排放标准似乎与造车厂商的关系更大,但消费者其实也不是“与我无瓜”。其实,实施国六对您的影响还是会体现在买车和卖车过程中。

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  首先,国六排放标准实施后,各大汽车厂商已经加大国六车型的切换力度,目前在售车型绝大部分都是可以满足国六排放标准的,对想要买车的消费者来说,国六车型是肯定不会出错的选择。不过国五国六切换之际,也可以选择“抄底”,毕竟优惠力度还是很大的。但如果您更加偏爱飞度、普拉多、皇冠这样的车型,也只能买国五了。也请不要太过担心,国五车型就算会受到区域性限行等影响,也会是较长时间以后。遗憾的是,随着国六排放标准的实施,会有一小部分车型向大家告别,比如奔驰E级、奥迪A6L的V6发动机版本。

  第二点,对于拥有国五车型且想卖车的朋友来说,国六的实施可能一定程度上会影响到您爱车的保值率。国六的二手车会是大部分二手车买主的首选,所以国五二手车的价格可能会受到一定程度的影响。也就是如果您是买主,可能会享受到更优惠的价格;若是您想出售二手车,那么损失可能会大一些。

  最后,国五车型变更落户所在地会受到国六排放标准影响。这里我们以深圳此前颁布的通告为例,2018年12月31日(含)起,新车和外地迁入二手车都需要满足国六排放;2018年12月31日之前购买的国五新车可以有2个月的落户宽限期,在2019年3月1日前,凭2018年12月31日前开具的购车发票可以正常落户上牌;2018年12月31日之前已经从外地转出的国五排放二手车同样拥有2个月的落户宽限期,可以凭“大绿本”上的转出记录,在深圳正常落户上牌;针对2018年12月31日前在珠三角地区落户的国五排放车辆,即使未在2018年12月31日前转出,也可以在2019年3月1日前迁入深圳市,正常落户上牌。

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  我们再以北京为例,您如果想购买国五新车,并想让车辆在北京落户,必须在2019年12月31日前完成购买,且在2020年3月31日前完成落户登记,逾期不可办理。也就是说,到2020年您再也不能买到国五新车,但北京本地的二手车过户不受此影响。另外外地国五车迁入北京同样需要在2019年12月31日前转移出原籍,才可在2020年3月31日前可继续办理车辆注册登记手续,逾期不再办理。


二、ETC,装or不装?

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  2019年,有车一族的朋友应该已经感受到了,周围掀起了一股办理ETC的热潮。无论是收费站、加油站,还是银行,当你走过路过时都会听到一句“办ETC吗?朋友!”

  这股风潮从哪里来?追溯起来要从2019年的政府工作报告中说起,该报告指出,将推动降低涉企收费,深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众的工作目标。

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  随后在5月份,国务院办公厅正式印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》。不到一个月,国家发展改革委联合交通运输部发布了《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》,并明确了一个小目标——到2019年12月底全国ETC用户数量突破1.8亿。于是乎,一场浩浩荡荡的办理ETC运动开始了。

  为什么要提出加速办理ETC?首先要了解一下ETC究竟是什么。按照官方的解释,ETC是通过“车载电子标签+IC卡”与ETC车道内的微波设备进行通讯,实现车辆不停车支付高速公路通行费功能的全自动收费系统。

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  直白点说就是,办理了ETC后,汽车上高速时经过收费站不需要人工支付高速费,直接走ETC车道即可自动扣款。对于经常跑高速的私家车来说,办理ETC卡是非常方便的,第一,过收费站可以走专用车道,无需自备零钱、下车取卡,节省了时间;第二,通行费还能享受折扣。不过,对于公务用车而言,如果驾驶过程需要发票,则相对不便。

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  随着ETC业务的大力推广,未来收费站的ETC通道可能会逐渐增多,人工通道相对减少。办理ETC的优势在于车辆通行将会更加方便快捷,堵车的情况也将有明显的改善。不过,您也不用担心,对于办理ETC这件事,并不是要强制执行的,而是根据自身的需求来办理,如果是经常需要走收费路段的车主,办理ETC更为方便,对于不是经常用车或非经常驾驶收费路段的车主,可酌情考虑办理。


三、购置税新变化,买车究竟贵了还是便宜了?

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  施行了18年的《中华人民共和国购置税暂行条例》已经在2019年6月的最后一天正式落幕,取而代之的是《中华人民共和国车辆购置税法》。由“暂行条例”升级为法律,让政策变得更加规范。

  在过去,当实施“暂行条例”时,车辆购置税的制定相对自由,当车市需要调整时,相关部门对小排量车型提出“购置税减半”、“购置税75折”等优惠政策,借此刺激市场。而在升级之后,便意味着相关政策调整必须经过人民代表大会审批,一旦调整则相当于修改法律了。

  不过,对于消费者而言,此次升级后,真实购车成本是否会发生变化,才是最关心的问题。在这里我们先了解一下法规条例究竟有哪些变化。如果按照税制平移的思路,《车辆购置税法》并不会破坏现行的税制框架和税负水平。不过在过去的条例基础之上,还是做出了五项调整。

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   1、调整征收范围。《车辆购置税法》中规定,车辆购置税的征收范围是汽车、有轨电车、汽车挂车、排气量超过150毫升的摩托车,而过去在征收范围内的农用运输车、排量在150cc以下的摩托车不再征收车辆购置税。

   2、取消最低计税价格。此前,厂商需向税务部门报备最低计税价格,即便纳税人购买车辆低于报备价格,仍需要依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定核定其应纳税额。而现在,税务机关是按纳税人申报的有效价格凭证价格核定应纳税额。不过,如果成交价过低,也可按照此前核定的价格缴纳税额。

   3、新增免税项目。悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆、城市公交企业购置的公共汽电车辆不再征收车辆购置税。

   4、计税依据不再包括价外费用。《车辆购置税法》中规定,计税依据仅包括全部价款,不再包括价外费用。

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   5、新增退税条款。根据《车辆购置税法》第十五条规定,“已缴纳车辆购置税的车辆,发生下列情形之一的,准予纳税人申请退税:1.车辆退回生产企业或者经销商的;2.符合免税条件的设有固定装置的非运输车辆但已征税的;3.其他依据法律法规规定应予退税的情形。”

  了解变化后,2020年准备买车的朋友,怎样买车购置税才能最划算?以前,消费者缴纳车辆购置税,除了与实际购车价挂钩外,如果车辆优惠较大时,还要受到最低计税价格的限制。而在《车辆购置税法》实施后,您购买的车,如果终端优惠很大,购车价格依旧可以按照开票价格计算。说白了就是,优惠越大的车型,其缴纳的购置税越低。

  如遇到加价提车的车型,也不必担心,缴纳车辆购置税时只需按照官方指导价计算即可,不会因加价提车给消费者增加额外的购置税负担。当然,2020年新能源车型依旧免收购置税,不失为一个好的选择。


四、新能源补贴退坡,我买车更贵了?

  2019年3月26日,财政部、工业和信息化部、科技部和发展改革委四部委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,补贴新增主要变化是:一、续航里程(以下续航均为NEDC标准)要求提高,250公里续航以下的电动乘用车取消补贴;二、能量密度提高,纯电动乘用车动力电池系统质量能量密度要求不低于125Wh/kg;三、2019年3月26日至2019年6月25日为补贴过渡期四、取消地方补贴,补贴过渡期后取消车辆购置补贴,转为补贴充电基础设施等。此举实际上是为支持新能源汽车产业高质量发展,以及做好新能源汽车推广应用工作所颁布的政策。那么未来,会出现更多高续航、高质量的新能源车型出现,一定程度上是有利于消费者的。

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  单以续航这一个指标来看,市场中续航250公里以下的车辆将取消补贴,那么针对这一续航范围车型,官方指导价就是终端销售价格。此外,2019年新政实施前,续航400公里(含)以上的车辆最高可享受5万元国家补贴,以及2.5万元地方补贴,共7.5万元;如今,400公里(含)以上的电动车最高仅可拿到2.5万元补贴。另外,纯电续航里程大于等于50公里的插电式混合动力车型(含增程)可享受1万元国家补贴。

  其实对于消费者来说,新能源车型的终端售价不一定会因补贴减少而降低。随着近几年零部件的产能增加以及相关政策的扶持,价格有一定的下降。得益于此,新上市的新能源车就算没有补贴,价格也不是那么夸张。另一方面,车企为进一步抢占市场份额,通常在销售时会提供“厂家补贴”福利政策,消费者可获得更多优惠。

  那么,以2019年上市的新能源车型举例,如果厂家公布的是补贴前售价,您可以用补贴前售价减去该车型对应续航里程的国家补贴,就是这款车的终端售价;如果公布的是补贴后价格,那么该价格已经包含了国家补贴,终端售价也就是官方公布的售价。


五、年检再升级,获车辆合格证更“南”了

   2019年5月1日起,全国实行两项新规定《汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》和《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》。

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  在新标准中,汽油车和柴油车的排放检验均有较大变化。第一,加严了污染物排放限值,增加了车载诊断系统(OBD)检查规定。即针对汽车存在潜在的故障、汽车尾气实时监控,一旦汽车尾气指标不合格,电子设备便会报警。如果在测量的过程中出现错误的话,也会被判定为尾气不合格,需要修理好之后再次检测。

  第二、增加了柴油车加载减速检测方法,并明确了氮氧化物(NOx)排放限值。此前,该项检测方法是自由加速,但是在新规定中,柴油汽车需要进行一项加载减速的环节,不仅要检查车辆氮氧化物排放值,且在加载过程中这一轮边功能低于40%,则属于不达标。

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  第三、限定了同站复检。初次排放检验不合格的车辆,需前往具有相应资质的机动车排放维修治理站(M站)维修合格后返回同一检验机构进行复检。

  如此一看,车辆的年检标准确实难了不少,那么车主如何顺利通过年审?首先是要做好保养工作,勤更换机油勤清洗或更换滤清;其次是不要野蛮驾驶,避免损伤发动;再次,三元催化、氧传感损坏应及时更换;以及柴油车应有有效的后处理装置;还需到正规加油站加油,不要使用便宜的劣质汽(柴)油等。

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