[汽车之家 行业] 本周行业监管层面有多个事件，专家建议新能源汽车参与分担养路成本，新能源渗透率过50%还享受购置税减免优惠，不合理。“60天账期承诺”过去3个月，但车企的执行尺度不一，中汽协专门发布规范倡议。

锂电回收进入强监管，车主报废车辆时将承担交回电池义务，以后车内没有电池，就拿不到报废证。

新势力方面，小米召回电动汽车逾11万辆，占销量3分之1。小鹏汽车布局欧洲产能，通过麦格纳代工生产。

传统车企，奇瑞汽车计划9月25日在香港上市，募集资金净额超80亿港元，PE估值仅10倍，按传统车企给估值，“低研发、低毛利”， “传统车企”烙印挥之不去。

1. 专家建议：新能源汽车参与分担养路成本

9月13日，举办的中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员王青提出上述观点。他还建议，新能源汽车也需要和燃油车一样，参与分摊公路养护成本。

新能源汽车单月销量占比突破50%，与燃油车分庭抗礼的趋势已不可阻挡，此时主管部门应更多考虑营造公平竞争环境，让消费者基于真实成本自主选择。

目前国内公路养护资金主要来自包含在燃油价格中的成品油消费税

俗称“燃油附加费”。国家在成品油销售环节征收，目前征收标准是1.52元/升。插电和增程混动汽车很少加油，纯电动汽车不需要加油，因此新能源汽车基本不承担燃油附加费。

如果电费计入税费成本，电价将达到3元/度

燃油车加油成本中，有46%是增值税、消费税和城建、教育附加等，相当于加一箱油有半箱是税。如果新能源汽车在充电时计入相关成本，电价会接近3元/度。

当前新能源汽车的销量占比越来越高，王青判断，到2029年，这一比例将达到80%左右。由于使用成本低，新能源汽车的平均行驶里程也高于燃油车。彭博新能源财经研究认为，中国纯电动汽车的年均行驶里程比燃油车高出66%。这意味着，新能源汽车使用道路更多，但没有因此承担相应的道路养护成本。

公路养护费缺口3000亿，需要公平分担

据交通部研究机构测算，全国每年公路养护费用约需6000亿元，目前存在约3000亿元的缺口。他指出，现有的公路养护资金筹措方式不可持续，应重新设计政策，建议依据车重、能耗和年行驶里程等数据综合制定分摊标准，建立更公平合理的分担机制。

新能源汽车目前还享受购置税减免优惠

在2025年内，消费者购买新能源汽车免征购置税，从2026年1月1日至2027年12月31日，新能源汽车购置税减半按5%税率征收。王青建议，有关部门可考虑缩短新能源汽车购置税减半征收优惠期限，尽早安排新能源汽车与燃油车一样按10%税率缴纳购置税。

当前国家实施的以旧换新补贴政策对汽车消费拉动明显，但消费者购买新能源汽车能够获得的补贴更多，并且产品售价越低，收益越明显。

这两年国内汽车市场出现“消费降级”，售价较低的新能源汽车销量猛增

据中国汽车工业协会统计，2025年前八个月，售价在8万元以下的新能源汽车的销量同比增速达93.9%，8万至10万元区间车型销量同比增速达97.4%，10万至15万元区间车型销量同比增速也高达76.5%。

专家建议能否落实存在不确定性：担心冲击汽车销量增长目标

9月13日，工信部等八个部门联合发布《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出2025年力争实现汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%，其中包括新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%。方案还提出，2026年，行业运行要保持稳中向好发展态势，产业规模和质量效益进一步提升。

短评：

主管部门应考虑缩小新能源汽车和燃油车之间的补贴差异，并根据车辆价格确定补贴比例和上限。各类新能源汽车补贴和优惠措施要统筹考虑，分阶段退出，若各项政策同时结束，可能会导致市场出现剧烈震荡。