双积分政策内容是什么？CAFC和NEV计算方法详解

双积分政策是指2017年8月公布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，并于2018年4月正式实施。

所有生产和销售汽车的企业需要遵循该政策，并有两个积分项目：平均燃料消耗量积分（CAFC）和新能源汽车积分（NEV）。这些积分项目旨在推动汽车企业实现节能减排的目标。

在2019年7月，工信部发布了“双积分”政策修正案，对传统燃油汽车的油耗水平做出了更严格的要求，同时更改了测试方法和调整了燃料消耗量目标值与平均燃料消耗量的计算公式。此外，修正案还允许新能源汽车积分进行结转，并下调了新能源汽车积分。

CAFC（平均燃油消耗量积分）和NEV（新能源汽车积分）是双积分政策的两大核心指标，指引着节能减排的两条路线。CAFC积分的提升可以通过降低平均燃油消耗量实现，如提升发动机燃油经济性和发展混合动力技术。而NEV积分的提升则可以通过发展新能源汽车实现。

“双积分”政策共有八章、四十条，主要内容包括积分核算主体、积分管理平台、积分核算方法、新能源汽车积分比例要求等。政策规定了两种积分的核算方法，并设立了新能源汽车积分比例要求，自2019年至2023年度，积分比例要求分别为10%、14%、16%、18%，2024年度及以后的积分比例要求另行公布。

政策用积分替代补贴，对车企的两个积分项目进行并行管理，燃料消耗高的车型会产生负积分，而燃料消耗低的汽车则能够获得正积分。企业的负积分可以通过自身的正积分抵消或者在积分市场进行购买，也可以由关联企业转让正积分来抵消负积分。正积分有盈余的企业可以选择售出或者保留用于未来年度抵消。

乘用车企业平均燃料消耗量积分的计算方法是将该企业的乘用车产量（或进口量）乘以平均燃料消耗量的达标值和实际值之间的差额。新能源汽车积分的计算方法则是该企业新能源汽车积分实际值与达标值之间的差额。实际值低于达标值，则产生正积分，反之则产生负积分。

平均燃料消耗量正积分可以结转或者在关联企业中转让，而负积分有三种抵偿归零的方式，一是使用以前年度结转积分，二是可以使用关联公司的平均燃料消耗量正积分，三是购买新能源汽车积分。新能源汽车正积分可以在市场上自由交易但不得结转，而负积分只能通过购买新能源汽车正积分的方式将其抵偿归零。

乘用车企业必须在规定期限内将其产生的两种负积分通过购买新能源汽车正积分等方式抵偿归零，否则将面临政府的严厉处罚。