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中国汽车生活十年变迁:政策篇(下)

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首批车企退出黑名单发布

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  2012年7月,工业和信息化部发布了《关于建立汽车行业退出机制的通知》,对于已经破产或进入破产清算程序的汽车、摩托车生产企业,注销其《车辆生产企业及产品公告》;对于不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业,实行为期两年的特别公示管理,要求其整改并尽快满足准入条件。2013年10月,工信部发布了首批《特别公示车辆生产企业(第1批)》公告,包括吉林通田、陕西秦星、兰州宇通等48家汽车生产企业榜上有名。

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  这48家车企基本都是多年来一直处于半停产或停产状态,产量极少甚至没有产量。虽然有两年的缓冲期,但这些“僵而不死”的边缘车企想要自己翻身几乎无望,被兼并重组也是希望渺茫,他们如果到期未能整改合格,将被暂停汽车产品的生产资质。此举标志着国家在淘汰汽车产业落后产能方面迈出了实质性的一步,体现了国家加快调整和优化汽车产业结构的决心。

汽车三包政策正式实施

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  “三包”指:包修、包退、包换,这个概念在家电、手机等产品中早已普及,但汽车“三包”的出台却一拖再拖。早在2001年,国家质检总局就委托中国机械工业联合会展开有关汽车“三包”规定的前期起草和调研工作,之后博弈10余年,共经历9版意见稿、4次公开征询意见和50余次激烈讨论,直到2013年《家用汽车产品维修、更换、退货责任规定》才正式颁布。

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  此前我国还没有任何一种产品“三包”法案的出台,遭遇过如此多的波折。除了国内汽车消费市场不成熟的因素外,汽车“三包”实施的主要阻力来自汽车厂商。如今千呼万唤始出来的汽车“三包”规定,可以说是一个各方利益妥协的产物,虽然在保护消费者合法权益、规范汽车消费市场方面发挥了积极作用,但退换车条件的苛刻、专业第三方鉴定机构的缺失、维权成本较高等问题,依然让汽车维权举步维艰。

国家机关取消一般公务用车

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  我国的公车数量至少在200万辆以上,其中绝大多数都是一般公务用车。长期以来,公车消费支出惊人已是不争的事实。2013年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,要求改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。

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  改革后,普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供,并会适度发放公务交通补贴。中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。取消的一般公务用车,将采取公开招标、拍卖等方式公开处置。2015年1月,第一批共计304辆从中央和国家机关“退”下来的公车在北京进行了公开拍卖,其中一辆起拍价18万元的奥迪A6经过35轮竞价,最终以32.4万元成交,参与程度之热烈和成交价格之高令人始料未及。

一般公务用车采购/租赁执行“双18标准”

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  2011年,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《党政机关公务用车配备使用管理办法》,对公务车配备、采购标准进行了重新修订。要求中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆确定,一般公务用车采购标准下调至1.8L以下、18万元以内(简称“双18标准”)。自此,“双18标准”成为公务用车采购的准绳。

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  然而,随着取消一般公务用车政策的出台,未来公务用车采购将由购买改为租赁,实行社会化提供。2014年9月,中央国家机关政府采购中心发布了《关于2014-2015年度中央国家机关车辆租赁定点采购(试行)有关事宜的通知》,明确指出汽车租赁应符合现行的公务车辆配备标准,租赁轿车车价不应超过18万、排量不应超过1.8L(含增压),同时应选择国产汽车,尤其鼓励租赁各类自主品牌及新能源车辆。

对美部分进口汽车实施双反

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  2011年12月,中国商务部发布年度第84号公告,决定对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税(又称“双反”),实施期限为2年,到2013年12月终止。按照商务部公布的反倾销调查结果看,宝马奔驰、凯迪克拉、Jeep别克讴歌本田等品牌的部分车型存在倾销和补贴,对中国国内排气量在2.5升以上的小轿车和越野车产业造成了实质损害。

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  此次征收反倾销税和反补贴税,对凯迪拉克、别克、Jeep三品牌影响最大。凯迪拉克CTSSUV车型凯雷德和别克昂科雷将被征收8.9%的反倾销税以及12.9%的反补贴税,两项税率相加高达21.8%。克莱斯勒旗下受影响的车型有Jeep大切诺基牧马人,征收幅度为15%。相比之下,在美国生产进口到中国的宝马X3、X5、X6以及奔驰的ML级、GL级和R级征收幅度只有2.0%和2.7%。受“双反”影响,相关进口车价格出现了一定上涨。

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文章标签: 精彩汽车生活
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