李书福：消费税归地方 解决道路拥堵
『吉利集团董事长李书福』
● 提案正文：
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国迈入汽车社会这一历史进程已不可逆转地到来。一百多年来，汽车既为人类社会带来了方便与效率，也给人们增添了烦恼与痛苦。当前，由于城市停车位数量滞后于汽车消费的增长，城市停车难问题日益凸显，致使很多车辆在道路两旁违规占道停放，这也进一步加剧了城市道路拥堵。
根据公安部交管局发布的数据显示，截至2010年底，我国汽车保有量达7400万辆，低于日本的7500万辆，约相当于美国2.85亿辆的四分之一。 从全世界范围来看，千人汽车保有量为128辆。而我国目前千人汽车保有量只有52辆。虽然中国千人汽车保有量还不到世界平均水平的一半，但是在一些大中城市汽车迅速增加带来的交通拥堵和停车难问题，已经到了十分严峻的地步。
汽车是文明的产物，汽车社会应当是一个文明、和谐的社会，在走向汽车社会的进程中，我们应制定科学的应对策略，变被动为主动。
● 建议：
一、汽车消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种，为了调节产品结构，引导消费方向，对汽车产品征收增值税的基础上，再征收一道消费税。目前汽车消费税是在汽车制造公司作为国税征收上缴中央，为了调动地方政府解决停车难和道路拥堵的积极性，建议汽车消费税在汽车上牌时由当地政府部门征收留用，作为地方政府解决停车难和道路拥堵问题的财政支持，让地方政府专款专用于停车场建设和道路建设。
二、建议燃油税中央与地方分成，用车多的地方，财政收入也多，作为地方政府解决停车难和道路拥堵问题的财政支持。总而言之，要调动地方政府的积极性，为汽车消费创造良好环境。
三、建设停车位，除了使用政府财力外，还可以考虑利用社会资本。通过招投标的形式，选择优质的社会资本进行投资和建设停车位。社会资本既可以采取土地使用权租赁的形式，向政府缴纳租金；也可以采用特许权经营方式，投资和建设停车位，在收取一段年限的停车费后，将停车场无偿移交政府所有。
四、在停车场规划建设方面，实施建筑工程配建停车场和公共停车场刚性规划，加强对建筑工程停车场配建标准落实情况的监管，大力开发地下和桥下公共停车场，积极发展立体式机械车库。在停车管理和服务方面，坚持整合资源、挖潜改造，向“软管理”要“硬空间”，最大限度地利用停车资源。（图片来自互联网）● 编辑点评：
停车场规划与征收消费税是否和鸡与蛋的关系类似没有必要讨论下去，而有必要做的是认定目前刚性需求是什么？车辆数字的提升是否与停车位的改进成正比？停车场规划是否已经开始列入计划或启动范围之内？另外，城市人口的密集程度如何控制和解决有没有真正的方法？否则即使汽车保有量超过日本接近美国，也会是中国几大城市的未来的负担！而三、四、甚至五线城市想要提高交通水平，汽车市场的经济状况也仍会是发展限制的因素之一。
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