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汽车行业周报-2025年第4周

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3. 特朗普取消电动汽车鼓励政策或电动车补贴,中国企业或有机会进入

美国当地时间2025年1月20日,刚刚宣誓就职的美国总统特朗普签署一项释放美国能源潜力的行政命令,披露上述信息。美国将取消“电动汽车强制规定”,消费者可自由选择购买何种汽车。

拓展阅读:

1. 美国并没有和欧盟类似的“强制性”的电动汽车政策

a. 2021年8月,美国前总统拜登签署了《加强美国在清洁汽车和卡车方面的领导地位》的行政令。这份行政令提出,到2030年,美国销售的乘用车和轻型卡车将有一半是零排放汽车。行政令还要求环境保护局借鉴加州经验,依据《清洁空气法案》制定新的燃油车限制标准。

b. 拜登签署的行政令并没有强制执行。

2. 特朗普撤销电动车优待政策、计划取消补贴

a. 特朗普宣布撤销《加强美国在清洁汽车和卡车方面的领导地位》的行政令,反映出新一届美国政府对待汽车业转型的态度。

b. 特朗普还计划终止一系列“绿色新政”,例如暂停通过《通胀削减法案》为新能源汽车提供的资金补助,考虑取消偏袒电动汽车的不公平补贴和其他市场扭曲措施。

3. 税收抵免一直是美国电动汽车销售的关键驱动力

a. Cox Automotive的数据显示,激励措施占平均交易价格的12%以上,而全行业平均水平约为7%。这帮助推动电动汽车在美国汽车总销售中的市场份额在最近一个季度升至9%,创历史新高。

4. 全球电动车销量大多数依赖政府补贴

a. 根据美国经济学家Hunt Allcott、Reigner Kane、Max Maydanchik、Joseph Shapiro和Felix Tintelnot的研究,如果没有这些税收抵免,电动汽车的需求将下降27%。

b. 德国、瑞典和新西兰终止电动汽车补贴的举措导致了销售的急剧放缓。

5. 新一届美国政府对待汽车业转型的态度改变

a. 特朗普没有像拜登一样把加州视为标杆。美国加州是鼓励电动汽车的先行者,该州已经宣布,到2035年州内只允许销售零排放汽车。

b. 拜登政府曾督促环境保护局协调其他州尽可能向加州看齐。美国联邦政府之前也制定了面向2027年至2035年更加严格的排放和燃油经济性标准,料将抬高美国的燃油车成本,制约燃油车发展。

6. 拜登《通胀削减法案》鼓励电动车发展

a. 《通胀削减法案》由拜登在2022年8月签署通过。该法案鼓励电动汽车发展,具体措施包括为购买电动汽车的消费者提供7500美元/辆的税收抵免优惠,为电动汽车充电基础设施建设提供支持。

b. 特朗普要求,在90天内审查《通胀削减法案》中的资金支出,确保其中条款和资金支出符合“取消电动汽车强制规定”要求。

7. 《通胀削减法案》也导致美国电动车成本居高不下

a. 由于《通胀削减法案》相关条款将中国电池和原材料供应商排除在外,美国电动汽车的生产制造成本居高不下。

8. 美国电动车销量增速远不及中国,2025新能源占比预计才25%

a. 美国充电基础设施并不完善,近两年美国电动汽车销量增长并不迅猛。

b. 据市场报告凯利蓝皮书数据,2024年美国共销售新车近1600万辆,同比增长超过2%,其中纯电动汽车销量为130.2万辆,同比增长7.2%。

c. 另一家机构Motor Intelligence的数据显示,2024年美国共售出超过320万辆新能源汽车,其中190万辆为混合动力汽车,130万辆为纯电动汽车。燃油车销量占比跌至79.8%。

d. 凯利蓝皮书母公司Cox Automotive预计,2025年美国新车销量将缓慢增长至1630万辆,其中新能源汽车的销量占比有望达到25%。纯电动汽车销量占比将达到10%,混合动力汽车销量占比将达15%。

汽车之家

9. 特朗普取消电动汽车鼓励政策对中国企业的影响尚不明确

a. 拜登政府早已将中国企业定义为外国敏感实体,美国车企如果使用中国企业电池组件和原材料,将无法获得税收抵免优惠。

b. 此外拜登政府也已决定对中国电动汽车和动力电池分别加征100%和25%的关税,并且禁止中国网联汽车和相关软硬件进入美国。

10. 发达市场电动车增长已放缓,内燃机重回主流

a. 麦肯锡的一项调查显示,发达经济体的电动汽车销售增长已经放缓,全球近30%的电动汽车车主可能会重新转向汽油车。

b. 丰田正在推迟在美国制造电动汽车的开始日期,沃尔沃已经放弃了到2030年只生产全电动汽车的目标。与此同时,大众汽车计划在德国关闭至少三家工厂,其电动汽车销售在最近一个季度继续下降。

11. 中国汽车产业链公司或有机会进入美国

a. 特朗普如果取消电动汽车税收抵免优惠,并允许中国企业在美投资,中国汽车、电池及原材料企业有望重新获得进入美国市场的机会。

短评:

政府资金在引导消费者转向电动汽车方面发挥了关键作用。随着早期采用者的需求趋于平稳,主流消费者仍然对相对较新的技术和不足的充电基础设施持谨慎态度,汽车制造商现在比以往任何时候都更依赖补贴。如果特朗普突然改变方针,整个行业的电动汽车转型都将受到威胁。

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