从酝酿到颁布，历经近十年，国家质检总局终于在2013年1月15日颁布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称汽车三包法），明确规定了家用汽车产品的“保修期”和“三包有效期”等，并将于2013年10月1日起实施。该规定的内容及有可能产生的问题引发了行业各方的热议，消费者法规实施后的“执行力”也有疑虑。
新规颁布后，新闻晚报联合汽车之家开展了消费者在线调查——《汽车三包真的来了》。 1月18日-21日间，共收到4185份问卷回复，其中有效问卷3526份，有效率为84.3%。
调查显示，超过三成的车主表示所购买的车辆有过“三包”范围里的质量问题，并且遭遇到无处投诉、无法解决的情况。调查结果中最具有参考价值的数据则是，在计划购车的消费者中，70%的消费者表示会推迟自己的购车计划，要等到“汽车三包”正式实施之后再购买车辆。
不过，也许调查结果显示的这七成打算推迟购车的消费者没有迫切的购车需求。速度周刊近期走访沪上经销商发现，春节后的汽车消费市场正在回暖，销售人员并没有感受到因为“汽车三包”的实施而导致的推迟购车。业内人士分析，这是由于部分车企在售后服务方面走在了国家政策之前，整车和零部件的质保期等高于国家标准。可见，企业的积极态度和完善的服务才是消费者的“定心丸”。
超八成消费者表示“三包”免费退换的期限太短
法规内容：汽车三包法的第十八条和第二十条规定，家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），如果车辆发动机、变速器的主要零件出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换发动机、变速器；如果家用汽车产品出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，消费者选择更换家用汽车产品或退货的，销售者应当负责免费更换或退货。
在线调查：调查结果显示，表示对60日内和3000公里内这两个限制条件没有异议的消费者仅有10%。表示3000公里数太短的消费者占39%，表示60日时间太短的消费者占45%。由此看来，消费者对于60日内的时间限制意见最大。
有消费者表示，刚买的新车往往使用频次较少，如果“运气不好”，新车恰好在刚满60日，且3000公里之内发现了发动机、变速器的主要零件存在着质量问题，“那么我们维修就要自己掏腰包了么？这个期限如果能再长一些，切实地考虑到实际使用情况就好了。 ”
近六成消费者表示退换车辆时所付补偿较高
法规内容：汽车三包法的第二十五条规定，如果消费者按汽车三包法规定更换或者退货的，消费者应当支付因使用家用汽车产品所产生的合理使用补偿，销售者依照本规定应当免费更换、退货的除外。合理使用补偿费用的计算公式为：[（车价款（元）?行驶里程（km））/1000]?n。使用补偿系数n由生产者根据家用汽车产品使用时间、使用状况等因素在0.5%至0.8%之间确定，并在三包凭证中明示。
在线调查：从汽车之家研究中心在线调查结果来看，60%的消费者表示对于消费者在免费期限内退换车辆补偿费用过高，看来多数的消费者觉得退换车补偿费用设置得并不合理。
假设消费者在买了车价为20万的车，行驶1万公里时出现了严重的质量问题准备退换车辆。根据上述公式计算得出，消费者如果退换车辆则需要支付1万至1.6万的补偿金。消费者认为，虽然汽车属于消耗品，而且存在“一开出门就掉价”的说法，但是以在上海每天上下班二三十公里路程而言，消费者所购买的车辆，在1万公里时发生严重质量问题需要退换，相当于2个月不到的时间要为此多付出1.5万元左右。有消费者说，这么算来，“每天两三百块钱，只比租车便宜一点儿，没有幸福感可言”。
九成消费者呼吁提高罚款力度
法规内容：本次颁布的汽车三包法中规定，如果不执行汽车三包政策的话，将被处以最高三万元的罚款。
在线调查：如此低的罚款力度引得众多消费者不满。汽车之家研究中心的调研结果显示，90%的消费者表示3万元上限为标准的罚款“不给力”，应设置更高的罚款标准，从而更好地督促厂商和经销商对于汽车三包的执行。
逾九成消费者支持建立第三方独立鉴定机构
调查中，在问及汽车三包政策实施后最担忧的问题是什么，消费者最担忧的问题是车辆鉴定的标准和公正性，此外也很担心汽车三包所产生的成本会进一步转嫁到消费者头上。“是否应该建立第三方鉴定机构来鉴定 ‘汽车三包’？ ”面对这一提问，91%受访者选择支持第三方鉴定机构的设立。
在众多汽车消费者维权事件中，厂家和经销商将车辆问题归结于消费者个人使用不当的案例屡见不鲜。在这种情况下，消费者面临着难以找到权威鉴定机构，以及巨额鉴定费用等诸多难题。对于即将于2013年10月1日正式实施的汽车三包法而言，如何建立较有公信力的第三方鉴定机构成为消费者最担忧的问题，而且社会各界都表示建立第三方鉴定机构是保证汽车三包法能够顺利执行的基础。
汽车之家研究中心认为，汽车质量第三方鉴定机构的成立将有助于保证消费者合法权益和汽车产品质量纠纷的解决，但客观、公正、专业应该成为该机构存在的首要前提，否则毫无意义。但第三方鉴定机构的角色是平衡汽车的生产方，销售方，消费者三个之间的利益，还是偏向于汽车产业链弱势地位的消费者，这种定位确实值得相关政府部门去深思熟虑。
车企提前实行“三包”或将赢得市场
根据汽车之家研究中心关于汽车三包法的消费者调查结果来看，如果某一汽车品牌对于汽车三包法执行采取特别积极的态度，87%的消费者表示会更倾向购买此品牌的汽车。在问及在2013年有购车计划的消费者是否会为汽车三包法的实施推迟自己的购车计划时，70%消费者表示会等到2013年10月1日之后再购买汽车。
而速度周刊在终端对话时发现，各大品牌的4S店从到店人数和成交比例上看，因“汽车三包”而推迟购车的现象并不明显。 “毕竟出大问题的车辆是少数，前来看车的消费者也会问到汽车三包的问题，但得知厂家已经实施的政策达到或者高于国家的规定，他们就没有疑虑了。 ”多个销售人员向我们表达了这样的观点。同时，销售人员认为，网络在线上的调查可能更多反映的是消费者的心理，与实际行为略有差异。
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关于“汽车三包”
汽车“三包”是指包括汽车产品生产者、销售者和修理者在内，因汽车产品质量问题，对汽车产品修理、更换、退货的行为。消费者在购买汽车时，经销商除了提供产品说明书、维修保养手册等基本信息外，还要向消费者提供“三包”凭证、“三包”责任争议处理和退换车信息等。
“汽车三包”的新规定明确，包修期限不低于3年或者行驶里程6万公里，以先到者为准；三包有效期限不低于2年或者行驶里程5万公里，也以先到者为准。包修期内出现产品质量问题，可以免费修理；在三包有效期内，如果符合规定的退货条件、换货条件，消费者可以凭三包凭证、购车发票等办理退货或换货手续。
新规中列出符合退换货条件的四种具体情形：一是从销售者开具购车发票60天内或者行驶里程3000公里之内，出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂、燃油泄漏，就可以选择换货或退货；二是严重的安全性能故障累计做两次修理仍然没有排除故障，或出现新的严重安全性能故障，可以选择退货或换货；三是发动机变速器累计更换两次，或它们的同一主要零件累计更换两次仍然不能正常使用，可以选择退货或换货；四是，转向系统、制动系统、悬架系统、前后条、车身当中的同一主要零件累计更换两次仍然不能正常使用，消费者也可以选择换货或退货。
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